中办 国办印发《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》
案例分享
业委会任期届满 续签合同是否继续对业主有效？
案例简介
2011年10月18日，市住建局下发了A小区业主委员会的改选备案同意书。2015年7月25日A小区业主委员会与B物业公司签订了《物业管理服务协议》。该协议签订后，B物业公司开始提供物业服务，李某从2015年8月1日起就未向原告交纳物业服务费至今，B物业公司现诉请被告支付自2015年8月1日起至2017年9月30日期间的物业服务费用。李某以A小区业主委员任期届满，无权与原告签订相关物业服务协议的主张合同无效因而拒交物业费。
问：李某的主张是否能得到法院支持？
法院判决
A小区业主委员会系经业主选举产生且履行了备案手续，其代表业主与原告签订的《物业管理服务协议》合法有效，对全体业主具有约束力，对于李某辩称A小区本届业主委员会任期届满，无权与原告签订相关物业服务协议的主张，因业主委员会系经业主选举产生且履行备案手续，在未经法定程序撤销的情况下，作为业主自治组织，其实体一直存在，故对于李某的该主张不予采纳。在B物业公司与A小区业主委员会签订《物业管理服务协议》后，B物业公司对李某所在的小区进行了物业管理工作，李某已实际获得了原告提供的物业服务，李某理应向原告缴纳物业管理服务费，B物业公司现起诉要求被告支付物业管理服务费的诉讼请求，于法有据，予以支持。
律师分析
本案的争议焦点为A小区业主委员会2015年至2017年与B物业公司签订的《物业管理服务协议》是否合法有效、对全体业主具有约束力。A小区业主委员会于2011年经业主选举产生且履行了备案手续，A小区业主委员会成立后，自2011年起每年均与B物业公司签订了《物业管理服务协议》，李某对A小区业主委员会在2015年以前与B物业公司签订的《物业管理服务协议》亦不持异议。A小区业主委员会述称该届业主委员会任期为3年，业主委员会到期后根据相关规定，应当进行改选，对于业主委员会改选的事宜该届业主委员会亦在小区多次进行公示，但均未收到小区业主的回应，后业主委员会公告在换届之前，由该届业主委员会继续为小区服务，亦未收到小区业主提出的反对意见。2014年7月，A小区业主委员会与B物业公司签订的《物业管理服务协议》到期，自2014年9月起，A小区业主委员会多次在小区公示《物业管理服务协议》的续签事宜，但均未收到小区业主的反馈意见，A小区业主委员会于2015年7月代表业主与B物业公司签订了《物业管理服务协议》，其中约定自2015年8月起，电梯住宅按产权面积每月每平方米1.43元的标准交纳物业费。此后A小区业主委员会对签订《物业管理服务协议》的事宜及物业费上调的依据多次在小区进行公示。2016年、2017年A小区业主委员会与B物业公司签订了内容相同的《物业管理服务协议》。新的物业服务费标准执行以来，A小区约有2/3的业主都已按照新的物业服务费标准交纳了物业服务费。综合以上情况分析，可认定A小区业主委员会2015年以后仍然有权代表A小区业主与B物业公司签订《物业管理服务协议》，A小区业主委员会2015年至2017年与B物业公司签订的《物业管理服务协议》均合法有效、对全体业主具有约束力。
（摘自 法眼物业法律服务）
行业动向
1、中办 国办印发《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》
新华社北京12月12日电 2018年7月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议，审议通过了《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》(以下简称《指导意见》)。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《指导意见》指出，建立健全基本公共服务标准体系，明确中央与地方提供基本公共服务的质量水平和支出责任，以标准化促进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，是新时代提高保障和改善民生水平、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，对于不断满足人民日益增长的美好生活需要、不断促进社会公平正义、不断增进全体人民在共建共享发展中的获得感，具有重要意义。
《指导意见》强调，要建立健全基本公共服务标准体系，规范中央与地方支出责任分担方式，推进城乡区域基本公共服务制度统一，促进各地区各部门基本公共服务质量水平有效衔接，以标准化手段优化资源配置、规范服务流程、提升服务质量、明确权责关系、创新治理方式，确保基本公共服务覆盖全民、兜住底线、均等享有，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。力争到2025年，基本公共服务标准化理念融入政府治理，标准化手段得到普及应用，系统完善、层次分明、衔接配套、科学适用的基本公共服务标准体系全面建立;到2035年，基本公共服务均等化基本实现，现代化水平不断提升。
《指导意见》提出了4个方面的重点任务：
一是完善各级各类基本公共服务标准，构建涵盖国家、行业、地方和基层服务机构4个层面的基本公共服务标准体系。
二是明确国家基本公共服务质量要求，提出幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶以及优军服务保障、文体服务保障等9个方面的具体保障范围和质量要求。
三是合理划分基本公共服务支出责任，明确政府在基本公共服务中的兜底职能，明确中央与地方支出责任划分，制定中央与地方共同财政事权基本公共服务保障国家基础标准。
四是创新基本公共服务标准实施机制，要求促进标准信息公开共享，开展标准实施监测预警，推动标准水平动态有序调整，加强实施结果反馈利用，推进政府购买公共服务，鼓励开展创新试点示范。
《指导意见》从加强统筹协调、落实相关保障、强化责任担当3个方面提出了具体措施，并明确了重点任务的分工方案，以保障基本公共服务标准体系建设工作有效落实。
（摘自 中国物业管理）
2、“衢”之有道，衢时代创新大厦向高端科技园迈进
衢时代创新大厦占地面积150亩，总建筑面积15.4万平方米，是衢州市“数字经济、智慧产业”发展的引擎和创新的代表，也是衢州的新地标。
绿城产业服务与衢时代达成整体运营战略合作之后，为该项目导入“大绿城”服务资源和产业服务资源，提供包括产业规划、物业管理、商务配套、智慧园区建设、园区品牌规划及园区运营服务在内的项目全生命周期服务，助力其成为人工智能、大数据、物联网等高科技产业生态链发展平台。
目前，园区的发展日新月异，吸引着海内外企业入驻，相关的配套和活动也在积极推进，正朝着高端科技园区的方向大步前进。
目前，以阿里系为代表的新一代信息技术企业率先点燃了衢时代创新大厦的热度，已有阿里巴巴（衢州）客户体验中心项目率先落户。
此外，深兰科技、安恒科技、中德生物、中兴克拉物联网等高新项目也纷至沓来，创新大厦正汇聚着最具发展潜力的项目和创新人才，吸引着一大批来自杭州等发达地区的高科技、信息技术项目入驻。
接下去，衢州市政府还将持续为入驻衢时代创新大厦的企业提供金融扶持、租金减免、创新券制度、银行贷款贴息、研发投入补助、一次性特别奖励等全方位政策扶持，加快园区内创业热潮的涌动。
作为企业发展重要载体的产业园区，如何构建完善的园区配套设施和服务体系是一道无法绕开的重要命题，衢时代创新大厦为此高效推进，力求全面满足园区需求。
园区配备地上地下多层停车场、多功能运动场地、餐厅、24小时城市书屋、产业服务中心、天猫小店等商务配套，为入驻企业提供优质、轻松、便捷的营商环境。
（摘自 绿城产业服务网）
3、碧桂园进军机器人领域
日前，碧桂园公布了其董事会主席杨国强在12月管理会议上的讲话，其中关于机器人的内容占据了三分之一。一个多小时的讲话里，“机器人”出现了近40次。杨国强说，“我们应该是一个高科技的企业，未来是科技创新改造和引领行业的时代。”
今年以来，碧桂园相继布局现代农业、机器人等前沿领域，并如火如荼地招揽高科技人才，与高校、科研院所开展产学研合作，以期打造机器人产业生态圈。事实上，在众多房企高喊“去地产化”的当下，碧桂园的转型动作并不令人意外。
现代农业、机器人不同于地产，并非短期即可见到回报，碧桂园的大力投入不是简单一句“梦想”就能解释，背后的战略意义耐人寻味。
按照碧桂园的规划，未来五年内，将在机器人领域投入至少800亿元。博智林机器人将在机器人谷引入上万名机器人专家及研究人员，吸引各类机器人、人工智能等领域的创新企业进驻园区，完成机器人研发、生产制造与公共服务平台的无缝对接。
（摘自 智库车间）
居安思危
学好这几点避免“小火亡人”
在消防安全教育方面，一个概念被频繁提起——“小火亡人”顾名思义就是过火面积很小却造成人员死亡的火灾事故。如何预防“小火亡人”悲剧发生呢？
一、利用土炕、炉火、电取暖时，要与周边可燃物保持安全距离，不在电取暖设备覆盖晾晒衣物，检查土炕高温部位被褥有无碳化迹象，如有碳化痕迹转移睡觉位置。
二、购买使用合格的电热毯，并严格遵照说明书使用，切勿折叠使用电热毯，发现电热毯不热或只是部分发热，说明存在故障，应立即停止使用，遇临时停电应关闭电热毯电源。
三、不卧床吸烟，尤其酒后、睡前、疲倦时不躺在床上或沙发上吸烟。
四、加强对孩子的看护，不将孩子锁在家中，正面引导教育孩子不要玩打火机、火柴、蜡烛。
五、加强对老弱病残人员的监护，帮助检查室内火灾隐患，尤其对燃气、电气、火源及其周边进行检查，及时消除隐患，张贴嘱咐消防安全注意事项。
六、及时清理可燃杂物，不往家中捡拾废品，不在疏散通道内堆放杂物、电动自行车等。
七、注意充电消防安全，尤其对电动车进行充电，不私拉乱接电线，不超负荷进行充电。
八、提倡家庭购买安装独立式火灾报警装置，保证着火及时发现，及时警示呼叫，提高家庭消防安全系数。
（摘自 广州消防）
创新资讯
1、 意大利撒丁岛发布智慧城市五年规划，全面应用华为智慧城市IOC平台
12月7日，意大利撒丁岛省长Francesco Pigliaru在撒丁岛首府卡利亚里市（Cagliari），发布了“Digital Cagliari” 五年规划，将大力促进卡利亚里市的两大支柱产业——旅游业和ICT产业的发展，促进卡利亚里市的经济发展。据了解，本次的规划中也有华为的身影。华为携手意大利科研机构CRS4（撒丁岛高级研发中心）联合开发的智慧城市IOC（智能运营中心）平台，将全面应用于“Digital Cagliari”五年规划中。
（摘自 亿欧网）
2、高通和中兴通讯完成3GPP规范5G新空口数据连接
高通和中兴通讯宣布，成功基于全球3GPP 5G新空口(5G NR)Release 15规范完成全球首个采用独立组网(SA)模式的5G新空口数据连接。该模式利用全新5G核心网，不依赖4G核心基础设施。中国生态系统通过利用全球首个商用5G移动平台——即高通骁龙855配合5G调制解调器骁龙X50系列，已为2019年的5G商用做好准备。
（摘自 亿欧网）